美对我国光伏产业再次用“过度保护”？到底影响大不大

5月24日，我国商务部发布信息称，美国国际贸易委员会于美国东部时间5月23日发布公告，将对全球光伏电池及组件发起保障措施调查。对此，我国商务部再次用“过度保护”来形容美方又一次针对本国之外的光伏产业发起调查，认为此举将会扰乱全球光伏产业链的正常发展秩序。业内表示，中国光伏产业主要市场仍在亚洲，因此美国此举将不会对中国光伏产业造成大范围的影响。

实际上，日前商务部已经就此事予以了明确表态，商务部称对美国发起光伏产品保障措施调查予以严重关注。商务部新闻发言人指出，近年来，美国连续对国外光伏产品发起双反调查，已对美国内产业提供了救济措施。在此背景下，美方再发起保障措施调查，是对贸易救济措施的滥用。

据了解，此前美国针对中国光伏产品，主要展开过两次双反调查。2011年美国对华光伏产品发起双反调查，并最终裁定向中国征收最高可达254.66%的高额关税；时隔三年，美国在2014年再次针对我国光伏产品发起双反调查，并于当年12月公布终裁结果，认定中国内地输美的晶体硅光伏产品倾销幅度为26.71%-165.04%，补贴幅度为27.64%-49.79%。

对于美国此番对全球光伏产品发起保障措施调查，中国能源网首席信息官韩晓平表示，美国保障措施调查或对中国的光伏产业造成一定程度的影响，但总体来说中国光伏产品的主要市场在中国本土及其他亚洲地区，美国此举对中国本土光伏企业影响范围有限。据韩晓平分析，“从‘十二五’开始，亚洲及国内光伏需求量激增，光伏制造成本下降，带动产业快速发展。一方面国内市场容量大，另一方面积极开拓欧美以外的新兴国际市场”。